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文、图/羊城晚报全媒体记者欧阳志强通讯员关顺年，佛山海关驻顺德办事处（以下简称顺德办）立足海关职能，结合顺德地区产业资源优势，推进监管服务前移，精准施策发力，服务顺德企业扩大进出口。年，顺德区外贸进出口总值.5亿元人民币，比上年同期（下同）增长22.5%，创年度进出口历史新高。至年12月，顺德外贸已经连续17个月实现增长。佛山海关驻顺德办事处关员到企业调研据统计，年顺德区外贸主要特点：一般贸易进出口占比近6成。一般贸易进出口.5亿元人民币，增长21.3%，占59.6%；加工贸易进出口.9亿元，增长37.5%，占28.2%。“RCEP”（14国）成为最主要贸易伙伴。对“RCEP”14个成员国进出口.5亿元，增长10%，占22.4%。同期，对美国进出口增长20.7%，占17.9%；对欧盟进出口增长35.1%，占14.4%。机电产品出口占7成以上，出口.4亿元，增长20.7%，占71.7%，其中家用电器出口.9亿元，增长13.8%；家具、首饰出口分别增长11.2%、54.5%。钻石进口倍增，进口.3亿元，增长.1%；塑料进口50.4亿元，增长4.2%；农产品、钢材进口分别增长45.1%、15.8%。畅通海运物流渠道印度、东南亚等制造业重点区域疫情持续反复，导致全球制造业订单大量回流国内，货物由中国运输至境外的需求持续旺盛，但集装箱班轮航线船期严重紊乱且船舶运力无法得到充分利用，为全力帮扶进出口企业恢复正常生产经营，保障外贸产业链供应链畅通运转，海关、广州港集团强化关港合作，探索推出以南沙港为枢纽港、珠江沿江内河码头为支线港的粤港澳大湾区港口群通关组合新模式“湾区一港通”。顺德作为全国制造业强区，是我国“家电制造之都”，产业体系健全，出口需求强劲，美的集团、海信科龙、格兰仕、万和等多家家电头部企业聚集于此。因受珠三角水网航道水深、桥梁限高等因素限制，大型国际货轮无法直接驶入珠江水道沿江码头直接装卸，货物“走出去”必须通过驳船提前运至南沙港、蛇口港等一线海港后再重新转关运抵上“大船”，流程繁复耗时。按照以往模式，在顺德等腹地的出口企业将货物通过驳船等运到出境海港后，还需等待国际航行船舶装载，订舱和等待船期往往需要耗费3-5天甚至更久，还有既定的仓储费用和可能出现延误带来的费用。顺德办深度参与“湾区一港通”“顺德新港/北滘港—蛇口组合港”物流一体化改革，进一步畅通顺德货物进出口渠道。通过改革，顺德直接共享了一线海港的条物流航线资源，覆盖至全球6大洲，极大促进了大湾区内进出口货物的高效流动，为顺德制造业高质量发展助力。海关通过优化监管模式，衔接港口调拨多个环节，促成南沙港、蛇口港与其他内河码头之间形成“两港如一港”的一体化操作。货物在各码头间直接通过水路调拨，24小时运输不停歇，进出口企业可在顺德口岸提前申报，出口货物“抵港直装”，进口货物“船边直提”，全程只需办理一次海关手续，通关周期缩短2-3天，并可节省30％报关成本。目前已有超过家生产型企业、15家船公司、条驳船主动参与。年通过“湾区一港通”“组合港”方式的进出口集装箱标准箱，货运量25.1万吨，货值72.6亿元。助新造集装箱扩容“出海”广东富华机械装备制造有限公司位于佛山市顺德区，是华南地区领先的集装箱制造工厂。年初，欧美等国家受疫情影响，港口普遍出现人力、设备等生产资源短缺、装卸时间延长、清关速度缓慢等问题，大量集装箱和船舶在欧美等区域的港口积压，造成码头拥堵，集装箱周转不畅，全球集装箱运价持续攀升，部分航线的集装箱市场报价甚至暴涨10倍以上，集装箱“缺柜”问题较为明显，大量新造集装箱订单纷至沓来。针对企业的实际需求，顺德办在充分调研的基础上，创新推出“新造集装箱监管模式”。结合新造集装箱既是货物又是包装物或运输工具随货物出口的行业特性，制订新造集装箱配货出口的监管措施方案，指定专人专窗负责出口报关单证复核，切实提高通关时效，着力解决新造集装箱“配货难”“出口退税慢”问题，确保监管服务到位。顺德办相关负责介绍，海关根据企业实际运作流程，创新打造新造集装箱“堆场+港区”监管模式，建立生产现场及专用堆场定期巡查制度，完善监管堆场卡口系统建设，对新造集装箱实施箱号“智能识别”，优化完善视频监控系统建设，实现“远程监控”。年顺德办促进辖区新造集装箱出口22.8万个、货值91.4亿元，同比分别增长%、%，助力顺德制造走出去。深化企业集团加工贸易监管模式广东新宝电器股份有限公司是首批参与企业集团加工贸易监管模式改革的企业，从事设计研发、生产、销售小家电产品，主要产品电热水壶、电热咖啡机、面包机、搅拌机等远销20多个国家和地区。“受疫情影响导致海运周期拉长，部分子公司的生产原料缺货严重，在海关的政策指导下，新宝集团于年6月起参与企业集团加工贸易监管模式改革，借助改革政策在集团内企业之间进行ABS塑料、熔断器等保税料件调拨，以解燃眉之急。”该司进出口部高级经理袁静敏说。企业集团加工贸易监管模式是海关出台的支持加工贸易发展的创新举措之一。顺德办负责人介绍，该项改革实现了集团内企业间保税料件自由流转，加工贸易货物可在成员企业备案场所自主存放，成员企业之间开展外发加工业务不再向海关办理备案手续，集团内企业可以结合国际国内市场需求，充分利用成员企业的生产设备、人员、场所实现生产效能最大化，进一步提高企业市场竞争力。保税和加工贸易作为发挥海关“双循环”交汇枢纽作用的关键，在海关改革措施的“加持”下，加工贸易这一传统的贸易方式在应对疫情影响、原材料涨价、汇率提升等方面助力企业，成为双循环交汇枢纽的一个亮点。海关积极促进加工贸易转型升级，发展出境加工、区外保税维修等模式，推动出口转内销，为企业应对原材料、汇率变化等复杂形势提供助力。年顺德区加工贸易进出口发展迅速，加工贸易进出口.9亿元，增长37.5%。展望年，顺德办将统筹发展与安全，助推顺德抢抓《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)实施机遇，更好地服务新发展格局，推动更高水平开放，促进外贸平稳发展。来源

羊城晚报·羊城派责编

黄磊

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