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上图为年3月31日,从江县加勉乡白棒村新修的通村公路;下图为年12月3日,从江县加勉乡白棒村泥泞道路供图/新华社11月23日,贵州省宣布,该省最后9个贫困县紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县符合国家贫困县退出条件,同意该9县退出贫困县序列。这标志着该省66个贫困县全部实现脱贫摘帽。
截至目前,中国今年剩余52个贫困县集中的新疆、云南、四川、宁夏、广西、甘肃、贵州7省(区)已先后宣布贫困县清零。我国个贫困县全部脱贫。
里程碑
贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽
11月23日15时,贵州省政府新闻办在贵州省政府1号楼圆厅会议室召开“贵州省年最后9个贫困县实现贫困退出新闻发布会”。在发布会上,贵州省委宣传部(省政府新闻办)媒体联络处处长杨力介绍,党的十八大以来,习近平总书记提出精准扶贫精准脱贫方略,明确到年,我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。贵州是脱贫攻坚的主战场,贵州省委省政府坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,对标对表党中央战略部署,感恩奋进、尽锐出战,脱贫攻坚工作取得决定性成效。“今天(11月23日),贵州省最后9个贫困县宣布脱贫退出,这是贵州省脱贫攻坚具有里程碑意义的重大事件。”
根据相关数据和评估检查,此次出列的赫章县、望谟县等9个贫困县综合贫困发生率、错退率和漏评率均为0,群众认可度平均为99.12%,符合国家贫困县退出标准和要求。
年,贵州省建档立卡贫困人口达万人,为中国贫困人口最多的省。此后,贵州以每年减贫万人以上的速度推进脱贫攻坚。产业扶贫、生态扶贫、东西协作……一系列脱贫攻坚举措在贵州推进。仅易地扶贫搬迁,贵州就创造了搬迁万人的全国纪录。
贵州省政府副秘书长袁家榆在发布会上宣读了省政府关于同意9县退出贫困县的批复。贵州省委副秘书长、省扶贫办主任李建在发布会上称,省政府关于批准紫云县等9个贫困县正式退出贫困县序列的通告,标志着贵州省66个贫困县全部实现脱贫摘帽。
含金量
最后9个贫困县退出质量经得起检验
在发布会上,李建介绍,按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于建立贫困退出机制的意见》和省委、省政府关于贫困县退出工作的部署,年11月1日至7日,在经过县级申请、市州初审、省级审核等程序后,由省扶贫办依法公开招标确定的西南大学、四川农业大学、华大智库信息咨询(武汉)有限公司3家第三方评估机构,分别对贵州省年申请退出的紫云县、纳雍县、威宁县、赫章县、沿河县、榕江县、从江县、晴隆县、望谟县9个县进行了实地专项评估检查。
李建称,实地专项评估检查期间,当地督促指导3家第三方评估机构牵头组成近人的评估检查组,对9个拟退出县进行了全面严格、独立客观的贫困县退出专项评估检查。共抽查9个贫困县个乡镇(街道、办事处)、个村(其中个贫困村、68个非贫困村),走访调查农户户(平均每县达到户),调查农户中有效样本为户,其中建档立卡脱贫户户、占有效样本总数的60.39%,非建档立卡户户、占有效样本总数的39.61%,访谈干部人,其中县乡干部人、村干部和驻村帮扶干部人,人大代表和政协委员99人。
根据全国扶贫开发信息系统数据和3家第三方评估机构实地评估检查反馈,9个贫困县综合贫困发生率均为0(低于3%的国家贫困县退出标准),错退率和漏评率均为0(低于2%的国家贫困县退出标准),群众认可度平均为99.12%(高于90%的国家贫困县退出标准),均符合国家贫困县退出标准和要求,3家第三方评估机构实地评估均建议予以退出。
李建表示,9个贫困县脱贫摘帽达到国家贫困县退出标准,符合当地经济社会发展实际,退出质量经得起检验,退出结果社会和群众认可。最显著的特点是脱贫群众收入有保障。9个贫困县受访建档立卡脱贫户人均纯收入平均为.39元,比年脱贫标准高.39元,比全省贫困人口人均纯收入.38元高.01元。
亲历者
“过年时车子更多,村里一些路段会堵车”
作为贵州最后一个通电的村子,紫云苗族布依族自治县宗地镇大地坝村在10多年时间里已经是旧貌换新颜。年11月12日19时,当这里的配电变压器令克合上,灯光从寨子里每家每户的门、窗钻了出来,结束了这里长期以来无电的历史。如今,一进村子,一幢幢“洋楼”点缀山间,零星可见院坝停着小汽车。走进村民家,电视机、电饭煲、电热水壶已是标配。当地百姓传唱:“人吃大米香,猪喂苞谷壮;生活有滋味,到处是楼房。”
“过年的时候车子更多,一些路段会堵车。”大地坝村村委会主任韦国勇说,村里户人中有0多人外出务工,其中近人在宁夏、广东两地种菜,大家勤劳互助,一同脱贫致富。翻天覆地的变化源于通电。“开始是照明,后来有了电视,再后来是手机,现在宽带都进村了。”村民杨友华说,现在路好了、电通了、水来了,手机信号也是4G满格。“电解脱了劳动力,解放了生产力。”韦国勇说,过去村民的大量时间耗在石磨碾苞谷、上山砍柴、水洼挑水、剁猪草上,如今,苞谷粉碎机几乎家家都有,还可以用来粉碎野菜、草料喂猪养牛。
韦国勇说,村里的产业支撑还比较薄弱,但正在努力发展中。目前已布局中华蜜蜂、佛手瓜、楠竹、种草养牛等产业,有效吸纳了村里留守贫困劳动力。据了解,大地坝村年贫困发生率还在26.81%。现在,村里户人建档立卡贫困群众已全部脱贫出列。
新闻背景
年第一次确定国家重点扶贫县
确定贫困县是中国扶贫开发的重要手段之一。年,中国第一次确定了个国家重点扶持贫困县,此后分别在年、年、年进行过三次调整,到年,中国共有个国家扶贫开发工作重点县,全部分布在中西部地区。
年11月,中共中央、国务院颁布实施的《关于打赢脱贫攻坚战的决定》指出,到年确保中国现行标准下的农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。年4月,中办、国办印发《关于建立贫困退出机制的意见》,明确促进贫困人口、贫困村、贫困县在年以前有序退出,确保如期实现脱贫攻坚目标。
年2月26日,革命摇篮井冈山在全国率先宣布脱贫,成为中国贫困县退出机制建立后首个脱贫摘帽的贫困县。截至今年3月,中国还剩52个贫困县未摘帽,国务院扶贫开发领导小组对这52个县和贫困人口多、脱贫难度大的个村实施挂牌督战。
截至目前,中国今年剩余52个贫困县集中的新疆、云南、四川、宁夏、广西、甘肃、贵州7省(区)先后宣布贫困县清零。本组文/本报记者戴幼卿综合新华社
统筹/蒋朔